十八大報告指出：“深化平安建設(shè)，健全社會治安綜合治理長效機制，強化司法基本保障，依法防范和懲治違法犯罪，保障人民生命財產(chǎn)安全。”本文的論述為進一步加強社會治安防控體系建設(shè)的立體化目標確定了明確了方向，也為保安服務(wù)業(yè)在社會治安防控體系中應(yīng)該發(fā)揮的作用指明了方向。安全保衛(wèi)服務(wù)是為社會提供安全保衛(wèi)服務(wù)，滿足公眾安全和人民群眾人身財產(chǎn)安全需要的特殊行業(yè)，是促進就業(yè)和再就業(yè)的重要行業(yè)，也是社會主義市場經(jīng)濟條件下社會治安防控體系建設(shè)中群防群治的重要組成部分，對保障社會安全具有重要意義。

　　經(jīng)濟體制改革與社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的必然選擇。

　　伴隨著改革開放的不斷深入，社會生活已經(jīng)從原來的封閉半封閉走向了對內(nèi)向?qū)ν獾拈_放，社會變革必將對社會秩序產(chǎn)生深遠的影響。轉(zhuǎn)型社會中，社會成員的身份和角色出現(xiàn)了模糊甚至混亂，導(dǎo)致社會成員行為失范的事件時有發(fā)生。制度轉(zhuǎn)型的同時，必然會引起社會成員之間利益格局的調(diào)整和變化，這將進一步加深利益失衡所引發(fā)的社會矛盾。此外，傳統(tǒng)的公共安全體系已明顯難以為繼，特別是警力有限，已不能滿足社會的安全需求，只有尋求新的安全服務(wù)模式，才能滿足人民日益增長的安全需求。

　　保安輔警加強了社會治安防控體系的建設(shè)。

　　伴隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，保安服務(wù)行業(yè)越來越成為我國社會治安保障體系的重要組成部分，成為公安機關(guān)維護社會治安的重要輔助力量。它是一種新型的群眾治安防范組織，能很大程度地滿足社會各階層的安全需要。要正確認識和把握這支維護社會治安的新生力量的作用，是在社會主義市場經(jīng)濟條件下維護社會穩(wěn)定，保障社會安全的重要措施，是在社會主義市場經(jīng)濟條件下進行社會治安綜合治理的新途徑。

　　一，保安服務(wù)是我國社會治安保障體系的重要組成部分。

　　“標本兼治，重在治本”是社會治安綜合治理的原則之一。保安服務(wù)工作是社會公共安全防范體系中涉及面廣、靈活的工作。公檢法等部門雖然也參與預(yù)防工作，但其職責和價值取向主要是“打擊”職能，是以打擊犯罪為工作重點，而在整個社會治安防范體系中，預(yù)防和打擊犯罪不僅是必要的，而且是必要的，大量的非犯罪的違法行為。對非罪性的不良行為的預(yù)防和控制，更多地依賴于民間的防范力量，保安服務(wù)可根據(jù)不同的安全需求，與客戶建立同一種契約式的預(yù)防和控制關(guān)系，并能滲透到各個行業(yè)。就社會治安防范系統(tǒng)主體各角色的特點而言，有些主體專門化、單打獨斗，難以形成合力。而保安服務(wù)行業(yè)則深入到各個行業(yè)、各個領(lǐng)域，加強了與主體的相互聯(lián)系，共同采取防范措施，把單一防范變?yōu)檎w防范，在體系內(nèi)起到穿針引線的作用。因此，保安服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，強化了社會安全保障體系，成為我國社會安全保障體系的重要組成部分，對維護社會穩(wěn)定，有效預(yù)防和制止犯罪，都發(fā)揮了重要作用。

　　二、保安服務(wù)公司是我國新型的社會治安防范組織。

　　該公司是一家專門的服務(wù)公司，根據(jù)保安服務(wù)合同，派遣保安人員為客戶單位提供門衛(wèi)、巡邏、看守、押運、隨身看守、安全檢查、安全技術(shù)防范、安全風險評估等服務(wù)。它的特別之處在于，保安服務(wù)公司“只是為了提高社會的安全防范能力”，并非完全為了獲得經(jīng)濟效益。它的工作內(nèi)容包括：不斷滿足社會不同層次的安全需求，協(xié)助公安機關(guān)預(yù)防和制止違法犯罪活動，維護社會治安，加強社會治安綜合治理，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。其性質(zhì)、目的和任務(wù)決定了它不僅是一種創(chuàng)造經(jīng)濟效益的經(jīng)濟組織，而且是一種社會治安防范組織。

　　三，保安隊伍是公安機關(guān)維護社會治安的重要輔助力量。

　　截至2012年，全國保安服務(wù)企業(yè)已發(fā)展到3777家，從業(yè)人員達450萬人。承擔著黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和關(guān)系國計民生的水、電、氣、供熱、通信、交通、金融、教育、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施、重點部位及社區(qū)居民日常保衛(wèi)的任務(wù)，保安服務(wù)覆蓋社會各領(lǐng)域、各行業(yè)，已經(jīng)成為吸納社會就業(yè)、促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進社會治安防控工作的重要力量。在參與社會治安防控、國家重點工程建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施維護、企事業(yè)單位內(nèi)部保衛(wèi)等工作中，保安隊伍發(fā)揮著越來越重要的輔警作用，為服務(wù)我國經(jīng)濟建設(shè)，保障人民安居樂業(yè)，促進社會和諧穩(wěn)定做出了突出貢獻。